|
Zastupitelstvo
města se usneslo podle § 96 zákona
č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), na tomto svém jednacím řádu:
Čl. 1
Úvodní
ustanovení
Jednací
řád zastupitelstva města upravuje přípravu, svolání, průběh jednání, způsob usnášení,
přijímání a kontrolu plnění usnesení a projednání dalších otázek, které
s činností ZM souvisí
Čl. 2
Pravomoci zastupitelstva
města
1.
Zastupitelstvo
města rozhoduje o všech věcech, uvedených v § 84 a § 85 z. č. 128/2000, o
obcích (obecní zřízení).
Čl. 3
Příprava zasedání
zastupitelstva města
1.
Přípravu
jednání zastupitelstva města organizuje starosta (v jeho nepřítomnosti zástupce
starosty), přitom určí:
-
dobu
a místo jednání
-
způsob
přípravy a projednání materiálů, odpovědnost za jejich zpracování, příp.
vyžadování stanovisek a odborných expertiz od příslušného orgánu.
2.
Právo
předkládat návrhy k projednání na zasedání zastupitelstva města mají jeho
členové, starosta, rada města a výbory prostřednictvím svých předsedů. Návrhy se
předkládají na jednání podle obsahu buď ústně nebo písemně. V případě, že
kdokoliv z členů zastupitelstva předloží materiály k projednání ve
lhůtě stanovené tímto jednacím řádem, musí být dány na program nejbližšího
zasedání zastupitelstva.
3.
Písemné
materiály určené pro jednání zastupitelstva města předkládá navrhovatel
v počtu 22 výtisků tak, aby mohly být doručeny spolu s pozvánkou
nejméně 7 dnů před zasedáním. V této lhůtě jsou případné požadavky na
doplňující informace řešeny jednotlivými členy ZM přímo se zpracovateli resp. navrhovateli projednávaného materiálu nebo podle
povahy věci přímo na předmětném místě.
4.
Materiály
obsahují zpravidla název materiálu, datum zpracování, důvodovou zprávu a návrh
usnesení s uvedením termínu plnění a kdo za splnění odpovídá, dále
zpracovatele, předkladatele a event. přílohy.
5.
Předkládané
materiály musí být zpracovány tak, aby umožnily členům zastupitelstva města
pokud možno komplexně posoudit problematiku. Důvodová zpráva obsahuje zejména:
a)
zhodnocení
dosavadního stavu
b)
odůvodnění
navrhovaných opatření a jejich vliv na rozpočet města
6.
Při
přípravě materiálu určených pro zasedání zastupitelstva města mají jeho členové
právo vznášet dotazy na radu města, její jednotlivé členy, městský úřad,
vedoucí organizačních složek města a vedoucí příspěvkových organizací, které
město založilo nebo spravuje. Odpověď musí být dána bezodkladně, nejpozději
však do 30 dnů.
Čl. 4
Svolání jednání
zastupitelstva města
1.
Zastupitelstvo
města se schází na veřejných zasedáních podle potřeby, nejméně však jedenkrát
za tři měsíce. Zasedání zastupitelstva města svolává a zpravidla řídí starosta.
Svolává je nejpozději do 7 dnů přede dnem jednání. Požádá-li o to alespoň jedna
třetina členů zastupitelstva, přednosta okresního úřadu nebo hejtman kraje,
zasedání zastupitelstva se koná nejpozději do 21 dnů ode dne doručení žádosti
městskému úřadu.
2.
V nepřítomnosti
starosty svolává zasedání zastupitelstva města zástupce starosty. O zasedání
zastupitelstva informuje městský úřad občany způsobem v místě obvyklým a
na úřední desce, nejméně ve lhůtě 7 dnů před zasedáním. Písemné návrhy ke
stanovenému programu jednání zastupitelstva mohou občané města starší 18 let
uvedení v § 5, odst. 15 tohoto
jednacího řádu, uplatnit u starosty do doby jednání.
3.
Členové
zastupitelstva města jsou povinni zúčastnit se každého jednání a
v odůvodněných případech
neúčast omluvit.
4.
Zasedání
zastupitelstva se s hlasem poradním zúčastňuje tajemník městského úřadu.
5.
Účast
na jednání stvrzují členové zastupitelstva podpisem do listiny přítomných.
6.
Nesejde-li
se zastupitelstvo města po dobu delší než 6 měsíců tak, aby bylo schopno se
usnášet, Ministerstvo vnitra ho rozpustí.
7.
V případě
projednávání materiálů, u kterých hrozí újma na majetku města z prodlení, může
starosta svolat mimořádné veřejné
zasedání zastupitelstva.
Čl. 5
Jednání zastupitelstva města
1.
Jednání
zastupitelstva města řídí starosta, v jeho nepřítomnosti zástupce starosty
(dále předsedající).
2.
V úvodu
jednání oznámí předsedající počet přítomných členů zastupitelstva.
3.
V případě,
že není při zahájení přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva
města a ani do 20 min. se nesejde, ukončí předsedající zasedání a svolá do 15 dnů zasedání
nové se stejným programem.
4.
Dále
předsedající předloží ke schválení program jednání, návrh na volbu návrhové
komise, určí zapisovatele a dva ověřovatele zápisu. Potom sdělí, zda byl ověřen
zápis z předchozího jednání. Zápis, proti němuž nebyly námitky podány, se
pokládá za schválený. Pokud byly uplatněny, rozhodne o nich městské
zastupitelstvo po vyjádření zapisovatele.
5.
Členové
zastupitelstva mohou navrhnout doplnění programu řádného zasedání o projednání
naléhavých záležitostí nebo informací. O zařazení do programu rozhodne
zastupitelstvo hlasováním. Rozšíření programu musí schválit nadpoloviční
většina přítomných členů zastupitelstva. Totéž se týká také vypuštění některého
z bodů programu.
6.
Úvodní
slovo k hlavním zprávám uvede předkladatel, na vyzvání předsedajícího
zpracovatel.
7.
Zasedání
zastupitelstva města se zabývá jen
těmi věcmi, pro které bylo svoláno, pokud nebylo rozšíření programu schváleno
nadpoloviční většinou přítomných členů ZM.
8.
Do
rozpravy se přihlašují účastníci zasedání zvednutím ruky. Předsedající uděluje
slovo nejdříve členům zastupitelstva v pořadí, v jakém se do rozpravy
přihlásili a po nich dalším
účastníkům zasedání a občanům. Vyžaduje-li to povaha projednávané věci,
uděluje předsedající slovo v pořadí, které si takové projednání vyžaduje,
a to i zpracovatelům z řad zaměstnanců městského úřadu.
9.
Bez
ohledu na pořadí přihlášek do rozpravy, musí být uděleno slovo tomu členovi
městského zastupitelstva, který upozorní na nedodržení jednacího řádu nebo
platných právních předpisů.
10.
Nikdo,
komu předsedající neudělil slovo, nemůže se slova ujmout.
11.
Zastupitelstvo
může stanovit jak časový limit pro rozpravu, tak limit pro jednotlivé
příspěvky.
12.
Nemluví-li
řečník k věci nebo předkročí-li stanovený časový limit, může mu
předsedající odejmout slovo.
13.
Účastníci
zasedání se mohou do rozpravy přihlásit jenom do stanoveného konce rozpravy.
14.
Návrh
na ukončení rozpravy může podat každý člen zastupitelstva. O návrhu se hlasuje
bez rozpravy. Návrh je přijat, hlasuje-li pro něj nadpoloviční většina
přítomných členů zastupitelstva.
15.
Občan
města nebo fyzická osoba, která vlastní na území města nemovitost nebo i cizí
státní občan, pokud je v obci hlášen k trvalému pobytu a dosáhl věku
18 let, má právo vyjadřovat na
zasedání zastupitelstva města své stanovisko k projednávaným věcem
v souladu s jednacím řádem. V rámci rozpravy
k projednávanému bodu programu se může přihlásit o slovo. Předsedající je
v takovém případě povinen mu slovo udělit. Nemluví-li občan
k projednávané věci, předsedající mu slovo odejme. Podané návrhy, připomínky
a podněty od výše uvedených občanů
vyřizují orgány obce bezodkladně, nejdéle do 60 dnů.
16.
Požádá-li
o slovo člen vlády nebo jím určený zástupce, senátor, poslanec, přednosta
příslušného OkÚ, jím určený zástupce nebo zástupce orgánů kraje, musí mu být
uděleno.
Čl. 6
Příprava usnesení
zastupitelstva města
1.
Návrh
na usnesení zastupitelstva města se připravuje současně s jednotlivými
materiály předkládanými zastupitelstvu města. Za jeho včasnou přípravu
zodpovídá předkladatel materiálu a členům zastupitelstva se poskytne spolu
s návrhem na projednání.
2.
Ke
každému bodu jednání bude zahájena rozprava a přijímáno usnesení ihned po
uvedení tohoto bodu programu.
3.
Konečné
znění návrhu usnesení předkládá, na základě výsledků rozpravy, návrhová komise
vždy po projednání jednotlivých bodů programu.
4. Na závěr zasedání přednese předseda
návrhové komise rekapitulaci přijatých usnesení, o kterých se již nehlasuje.
5. Usnesením
zastupitelstva se ukládají úkoly v otázkách samostatné působnosti starostovi, radě města, členům
zastupitelstva, tajemníkovi městského úřadu, výborům, vedoucím
organizačních složek města, statutárním
orgánům
příspěvkových organizací nebo zástupcům města v orgánech
právnických osob.
Čl. 7
Hlasování
1.
Zastupitelstvo
města je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů.
2.
Vyžaduje-li
povaha usnesení, aby zasedání zastupitelstva města hlasovalo o jednotlivých
bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování
předsedající.
3.
Byly-li
uplatněny pozměňující návrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto změnách
v pořadí, jak byly předloženy, a poté o ostatních částech návrhu.
4.
Nepřijme-li
zastupitelstvo navržené znění usnesení ani žádný z jiných návrhů, ukončí
předsedající projednávání příslušného bodu.
5.
Hlasování
se provádí zpravidla veřejně nebo tajně, o čemž rozhoduje městské
zastupitelstvo. Veřejné hlasování se provádí zdvižením ruky pro návrh nebo
proti návrhu, nebo se lze hlasování zdržet. Usnesení je přijato, hlasuje-li pro
návrh nadpoloviční většina všech členů městského zastupitelstva. Požádá-li o
jmenovité hlasování třeba jen jeden z přítomných členů zastupitelstva, je
předsedající povinen dát výsledek jmenovitého hlasování zapsat do usnesení
k příslušnému bodu jednání.
6.
Usnesení
zastupitelstva města podepisuje starosta nebo zástupce starosty a určení
ověřovatelé
7.
Zveřejnění
usnesení zastupitelstva města se provádí na úřední desce městského úřadu a
rozesláním textu usnesení všem členům zastupitelstva.
Čl. 8
Zabezpečení a kontrola
plnění
1.
Plnění
usnesení zastupitelstva města uložených městskému úřadu zabezpečuje rada města
prostřednictvím tajemníka na základě pokynů starosty.
2.
O
plnění usnesení zastupitelstva města
podává starosta zprávu na nejbližším řádném jednání zastupitelstva.
Čl. 9
Dotazy členů zastupitelstva
města
1.
Členové
zastupitelstva města mají právo vznášet dotazy, připomínky a podněty na
starostu, radu města, její jednotlivé členy a vedoucí organizačních složek
města, statutární orgány, příspěvkové organizace založené a spravované městem,
nebo na zástupce obce v orgánech právnických osob. Na dotazy a připomínky odpovídá
dotazovaný bezodkladně. Na připomínky, které vyžadují prošetření či jiné
opatření, musí být zodpovězeno písemně, nejdéle do 30 dnů, pokud jejich poskytnutí nebrání zákony
upravující mlčenlivost nebo zákaz jejich
zveřejnění.
2.
Členové
ZM mají právo požadovat od
zaměstnanců obce zařazených do městského úřadu informace o věcech, které souvisejí
s výkonem funkce člena zastupitelstva, pokud jejich poskytnutí nebrání zákony, jak je
uvedeno v odst. č. 1 tohoto článku.Informace musí být poskytnuta
nejpozději do 30 dnů. Tyto dotazy se uvedenou v zápise ze zasedání.
3.
Zprávu
o vyřízení připomínek a dotazů předkládá starosta zastupitelstvu města na jeho
následujícím zasedání. Pokud tazatel vyjádří v této souvislosti
nespokojenost s vyřízením
jeho dotazu, zaujímá k tomu konečné stanovisko městské
zastupitelstvo, které se zaznamená v zápise.
Čl. 10
Péče o nerušený průběh
jednání
1.
Nikdo
nesmí rušit průběh jednání městského zastupitelstva, předsedající může vykázat
ze zasedací síně rušitele jednání.
2.
Nemluví-li
řečník k věci, může mu předsedající odejmout slovo.
Čl. 11
Ukončení zasedání městského zastupitelstva
Předsedající prohlásí
zasedání za ukončené, byl-li pořad jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o
slovo. Rovněž prohlásí zasedání za ukončené, klesl-li počet přítomných členů
zastupitelstva pod nadpoloviční většinu všech členů zastupitelstva nebo
z jiných závažných důvodů, zejména nastaly-li skutečnosti znemožňující
nerušené jednání, v těchto případech starosta nebo místostarosta svolá
náhradní zasedání znovu do 15 dnů
.
Čl. 12
Zápis
1.
O
průběhu jednání zastupitelstva města se pořizuje písemný zápis formou konceptu.
Schválená usnesení ze zasedání zastupitelstva ověřují svým podpisem všichni
členové návrhové komise.
2.
V zápise
se uvádí den a místo jednání, počet přítomných (jmenovitě), jména omluvených i
neomluvených členů zastupitelstva, program, průběh jednání a hlasování k
usnesení zastupitelstva. Nedílnou součástí zápisu je prezenční listina.
3.
Čistopis zápisu v konečném znění se
vyhotoví tiskem do 7 dnů po skončení zasedání zastupitelstva a podepisují jej
starosta nebo místostarosta a určení ověřovatelé. Musí být uložen na městském
úřadě k nahlédnutí a k archivaci na odboru vnitřních věcí městského
úřadu. Zápis musí být vystaven k nahlédnutí na příštím řádném zasedání zastupitelstva.
4.
O
námitkách člena zastupitelstva města proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání
zastupitelstva města.
Čl. 13
Závěrečná ustanovení
1.
Jednací
řád schválilo Zastupitelstvo města v Protivíně dne 15. 3. 2001.
2.
Změny
a doplňky tohoto jednacího řádu schvaluje
zastupitelstvo města.
3.
Tento
jednací řád ruší jednací řád ze
dne 12. 1. 1999.
| Jan Vojík, | Jan Rejda, |
| starosta města | místostarosta města |
|